羅興強等委員：

您提出的《關于加強住宅小區業委會管理的建議》（第0215號提案）收悉，現答復如下：

近年來，隨著新型城鎮化步伐加快，物業管理中的問題日益增多，引發的社會管理問題也日益凸顯，與住宅小區業主委員會（簡稱業委會）或物業管理委員會（簡稱物管會）不健全、監督不到位密切關聯。結合你的建議，根據新修訂的《綿陽市物業管理條例》相關精神，通過加強對業委會的監管，切實把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態，助力社區治理，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、推動小區業委會“應建盡建”

經初步統計，目前全市城鎮物業管理覆蓋率為80％左右。城區成立了業委會的項目約476個，占全體物業服務項目的27.3％。我委將聯合相關部門，推動符合成立業委會的小區“應建盡建”。在業委會籌建、換屆中發揮黨組織主導作用，嚴把業委會委員候選人甄選關、培育關、審核關、選舉關，候選人中黨員比例不低于50%。鼓勵小區黨組織與業委會成員“雙向進入、交叉任職”，提高業委會“紅色占比”。不能依法選舉產生業委會的，可以成立物業管理委員會，我委正在制定《綿陽市物業管理委員會組建運行實施辦法》，已報市委政法委進行社會穩定風險評估。業委會工作經費包括會議開支、日常辦公用品消耗、有關人員津貼等，這些需通過小區業主大會議事規則共同決定。經費可以通過小區共有部分經營收益、全體業主共同交納、業主自愿捐贈等其他方式解決。我委將盡快制定業主委員會成員工作補貼標準的指導意見。

二、加強對業委會的監督管理

建立業委會委員培訓制度，解決業委會對物業管理法規政策不清的問題。業委會成員對有挪用、侵占業主公共收益或者共有財產的，索取或者收受建設單位、物業服務企業或者其他利害關系人、業主提供的利益，利用職務之便要求物業服務企業減免其物業服務費，泄露業主個人信息或者將業主個人信息用于與物業服務無關活動的，任期內連續三次或者累計五次不參與業主委員會會議，五分之一以上業主或者二分之一以上業主委員會委員提議撤銷其委員資格等情形的，應當按照業主大會議事規則予以更換或者罷免。對嚴重侵害業主合法權益，嚴重影響社區安定及公共秩序，不按照規定履行業主委員會職責，違反財務管理、工作檔案和印章管理制度，情節嚴重的，物業所在地街道辦事處（鄉、鎮人民政府）可以組織召開業主大會會議，由業主大會會議決定是否解散業主委員會。

三、多措并舉化解小區矛盾糾紛

整合部門、街道、社區、社會等各方力量，深化“千名干部進社區”活動，統籌各類資源參與小區治理。堅持成熟一個、組建一個原則，實現小區黨組織全覆蓋。優化小區黨組織成員結構，重點從社區黨組織、業主委員會、物業服務人以及退休干部、退役軍人等黨員業主中選拔黨組織成員。對情況較復雜、暫不符合條件的小區，通過選派黨建指導員，建立黨的工作小組，動態實現黨的組織和工作全覆蓋。依托“旗飄綿州·紅色議事廳”、街道物業管理聯席會等，推行“群眾訴求大家評”矛盾糾紛化解方法，對物業領域一般性、較大、重大矛盾糾紛進行分級調處，推動“小事不出小區、大事不出社區”。

感謝您對住建工作的關心和支持！

綿陽市住房和城鄉建設委員會

2023年8月30日