達川府辦〔2023〕40號

各街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：

《達川區促進物業服務高質量發展十條措施》已經區政府同意，現印發你們，請認真抓好貫徹落實。

                      達州市達川區人民政府辦公室

                      2023年7月17日

達川區促進物業服務高質量發展十條措施

為規范住宅物業管理活動，提高物業服務水平，構建與現代城市管理相適應的物業管理體制，促進達川區物業服務高質量發展，根據《四川省物業管理條例》《達州市物業管理條例》，結合我區實際制定如下措施。

第一條  加強政策宣傳指引。物業行業管理部門、各鄉鎮（街道）充分利用報紙、電視、網絡、新聞媒體、宣傳單、座談會、培訓班等多形式廣泛宣傳國家、省、市關于物業管理的政策法規，提高公眾的認知度，提升物業管理、從業人員的法治水平和依法履職能力。

第二條  明確監督管理職責。區住建局負責物業管理活動的監督管理，建立和管理物業信用信息平臺，組織物業管理從業人員業務培訓，規范住宅專項維修資金的管理。鄉鎮（街道）負責業主委員會監督管理，指導、督促業主大會、業主委員會、物業服務人依法履職，建立物業管理聯席會議制度和物業糾紛調解組織，調解處理物業管理糾紛。區應急管理局、區綜合執法局、區消防大隊等區級相關部門根據自身職責，落實行政執法、管理服務進小區，做好物業服務監督管理工作。

第三條  黨建引領基層治理。推動“紅色物業”創建，充分發揮物業行業黨委對物業服務引領作用，加強物業服務企業基層黨組織建設，持續推動物業服務企業“兩個覆蓋”提質增效。加強社區物業黨建聯建，推進“小區黨組織 業委會 物業公司”三方聯動，構建黨建力量融入社區治理總體格局，形成社區吹哨、部門報到、網格聯動的基層治理體系，確保黨的領導落實到基層。成立達川區物業行業協會，通過行業自治，規范物業執業行為，提高物業服務水平。

第四條  “三無”小區物業全覆蓋。以社區為單位，對“三無”小區按自然邊界組團劃分新的管理區域，引導居民成立小區業主委員會或小區自治委員會，征求居民意見對新小區命名。通過因地制宜推動成熟物業“以大托小”統一管理項目周邊“三無”小區、引進專業物業企業入駐開展物業管理、政府平臺公司承接運營和管理、鼓勵社區成立自治組織兜底性服務等多種方式，基本實現“三無”小區物業服務全覆蓋。參與“三無”小區物業服務的企業，經鄉鎮（街道）考核合格后，按照市、區兩級政策予以補貼。

第五條  充分發揮業委會職能。鄉鎮（街道）全面摸清轄區業委會現狀，建立工作臺帳，對未成立業委會的小區，在2023年內按程序組織成立業委會，實現業委會全覆蓋。對不依法履行職責，嚴重損害業主權益或履職不到位的業委會，街道指導業主大會召開臨時會議進行改選，選擇年富力強、專業水平高、誠信公正和黨員身份等業主或小區公職人員進入業委會，充分發揮業委會職能作用。嚴格執行《達州市中心城區物業小區業主委員會管理辦法》《達州市中心城區物業小區業主委員會監督考核辦法》，監督并敦促業委會依法依規履職：執行業主大會的決定和決議，報告物業管理實施情況，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同，調解業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛等。定期對業委會進行考核并在媒體上進行通報。開展業委會收支情況、物業小區共有收支等專項審計，及時公布審計結果，對存在問題及時督促整改，對違紀違法的，移交主管部門處理。

第六條  規范維修資金使用。嚴格執行《達州市物業管理條例》，加強住宅專項維修資金的監督管理，指導制定物業小區電梯、消防等共用設施設備維保部件更換以及物業特約服務的市場參考價。對應急維修項目專項維修資金使用，實行聯合審批，由業主委員會申報，鄉鎮（街道）、區住建局、區應急管理局、區市場監管局等區級相關部門現場勘驗確認，在維修治理后，直接在專項維修資金中列支并公示。對業主委員會不履職或拒不提出應急維修申請的，由社區代為申請或街道辦組織代為維修，費用在專項維修資金中列支并公示。

第七條  加強服務收費管理。物業服務收費標準應當保持相對穩定，值價相符，因服務產品價格、設施設備維修費用等物業服務成本變動，需要調整物業服務收費標準的，物業服務人與業主委員會、業主協商，制定調整方案提交業主共同決定，并嚴格執行。物業服務人對公共收益收支、維修資金使用、物業服務資金收支每半年公示一次，公示期不少于30日。倡導黨員干部和在職職工主動參與小區管理，主動繳納物業服務費，社區協助物業服務企業定期核實梳理物業服務費繳納情況。

第八條  開展小區監督執法。健全物業服務區域違法行為舉報投訴查處制度，暢通投訴舉報渠道，在小區顯著位置公示執法事項、舉報電話和達州市主城區物業服務企業曝光平臺APP。區住建局、區綜合執法局、區應急管理局、區消防救援大隊等區級相關部門按職責分工開展行政執法“進小區”活動，加強法治宣傳，提高業主依法維權能力。及時逗硬查處物業服務區域內的各類違法違規行為，并在物業服務行業內和服務區域內對查處的違法違規典型案例進行執法信息公示公開，形成震懾，倒逼物業服務人、業委會和業主履行法定責任。

第九條  健全考評退出機制。印發《達川區物業服務活動監督考評實施方案》，落實物業企業星級評定，健全物業服務區域考評機制，晾曬成績。對年度考核不合格的物業服務人將實行“黑名單”管理、作為不良行為記入物業服務行業信用檔案，2年內不得參與物業項目投標及行業評先評優。對年度考評排名倒數2-3名的，扣減信用分值并記入物業企業信用信息系統，3年內不得參加物業招投標及評先評優。對年度考評排名最后1位的物業服務人，扣減信用分值并記入物業企業信用信息系統，5年內不得參加物業招投標及評先評優，所執業的物業小區由業主委員會按照程序解除物業服務合同，重新選聘物業服務企業。對年度考評前三位的物業服務人增加信用分值，并采取激勵推薦機制，在參與物業服務市場招標時，優先向建設單位、政府采購單位及業主大會推薦。

第十條  促進行業高質量發展。全面落實物業服務企業服務質量主體責任，發揮物業行業協會作用，牢固樹立并弘揚契約意識，引導行業集體自律，構建物業服務行業良性競爭。鼓勵有條件的物業服務企業向居家養老、兒童托管、社區食堂、家政服務、文化旅游、房屋經紀和快遞收發等領域延伸，探索“物業服務 生活服務”模式，滿足居民多樣化多層次生活需求，支持物業服務企業兼并重組，推動物業服務規?；?、品牌化經營，提升達川區整體物業服務水平。

本通知自2023年7月17日起施行，有效期2年，未盡事宜按國家、省、市相關規定執行。