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【地方性法規】《四川省物業管理條例》(2021年)
“現在表決《四川省物業管理條例(修訂草案)》,請按表決器?!?/span>
“贊成70票,反對0票,棄權0票,通過?!?/span>
9月29日,省十三屆人大常委會第三十次全體會議表決通過《四川省物業管理條例》(以下簡稱《條例》),這是人大以民為本、立法為民的又一碩果。
等不得,辦好群眾事要說干就干
2021年5月10日晚,成都市成華區龍潭街道叢樹家園小區的一電梯內,電瓶車發生自燃起火,事故造成6人受傷。
“一直要求電瓶車不要進電梯,有的人就是聽不進去,太危險了?!薄皼]有相關法律法規支撐,物業也是睜一只眼閉一只眼……”
一時間,電瓶車進樓入戶、飛線充電等問題又走進公眾視野,究其根源,在于物業服務管理上存在短板漏洞。
“隨著人們生活水平的不斷提升,對生活環境、生活服務、生活品質的要求也在不斷提高,業主與物業、業主與業主之間的問題矛盾也需要依靠更完善的法律來解決,修訂物業管理條例刻不容緩?!笔∪舜蠓ㄖ莆魅挝瘑T田萬國談到,維護民生民利等不得、慢不得,省人大主動擔當、果斷出擊、直面問題,積極組織相關部門開展《條例(修訂草案)》工作。
“各位居民朋友,我們是省人大法制委、常委會法工委工作人員,專門來調研物業管理的情況,大家有什么想法都可以提出來?!?/span>
“今天召開《四川省物業管理條例(修訂草案)》立法聽證會,參會的業主、業主委員會、街道辦事處、基層住建部門、物業企業等代表都可以暢所欲言,交流溝通?!?/span>
在省人大的帶領下,組織專門部門和專業人員連續數月赴基層一線開展立法調研,深入物業服務區域現場聽取物業服務人和業主的意見建議,先后多次召開立法座談會,聽取物業管理各方意見建議。最終,在充分研究各方面意見建議的基礎上,對條例修訂草案進行了修改完善。
淺不得,辦好群眾事應走深走細
“住進小區就有了開發商指定的前期物業,多年來想換卻換不了,該怎么辦?”
“新建和已建成物業首次業主大會會議籌備經費到底該由誰來承擔?”
調研發現,一些物業小區長期處于前期物業管理階段,前期物業服務退出難的問題始終懸在業主心中。
如何完善相關制度,引導成立業主大會,促進基層群眾自治?“前期物業服務合同是建設單位和物業服務人訂立的涉及物業服務區域全體業主切身利益的合同,對業主具有約束力,業主接受前期物業服務合同具有被動性?!?通過調研,省人大法制委員會、常委會法工委一針見血、直擊痛點。
為有效保護處于前期物業管理階段的業主權益,此次提請三審的修訂稿再次“加碼”,“建設單位依法與物業服務人訂立的前期物業服務合同約定的服務期限屆滿前,業主委員會或者業主與新物業服務人訂立的物業服務合同生效的,前期物業服務合同終止?!?/span>
據悉,《條例》共9章106條,規范了物業服務區域劃分,對首次業主大會會議籌備進行了規定,對業主委員會成員的罷免、前期物業服務合同終止、業主自行管理、業主共有部分收益的使用、物業的使用和維護、政府及其有關部門法律責任等內容,進一步完善和明確。
亂不得,辦好群眾事需從嚴從實
“如何保證業主委員會的成員認真履職?”走訪調查時,部分業主又道出了疑慮。
業主委員會及其成員能否履職盡責,事關全體業主切身利益。對于不履行或者不正確履行職責,甚至串通物業侵害業主利益的業主委員會成員,怎么辦?省人大法制委員會、常委會法工委給出“妙招”,“建議在條例修訂草案修改稿增加規定:‘經專有部分面積占比百分之二十以上的業主且人數占比百分之二十以上的業主聯名,可以向業主委員會提出罷免業主委員會部分成員的書面建議,業主委員會應當自收到罷免建議之日起三十日內提請業主大會表決?!⑦M一步明確,逾期未召開的,由街道辦事處(鄉鎮人民政府)組織召開?!?/span>
“現實中存在物業拒不辦理退出交接手續、拒絕退出物業服務區域的現象,該怎么處理?找政府得不得行?”還有業主擔心換物業時遇到“老賴”,想換卻換不了。
“政府及其有關部門在物業管理活動中履行好指導、協助、監督等職能職責,對于物業管理活動順利開展至關重要?!睂Υ?,省人大法制委員會、常委會法工委建議對政府及其有關部門在物業管理活動中的法律責任進行細化。
“省人民政府住房城鄉建設主管部門應當會同有關部門建立健全物業服務標準,制定(臨時)管理規約、業主大會議事規則、(前期)物業服務合同等示范文本??h(市、區)人民政府應當建立健全物業管理違法行為投訴、舉報處理制度……”條例修訂草案第7章圍繞“監督管理”方面專門作了相關規定,明確縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、街道辦事處(鄉鎮人民政府)或者其他有關部門及其工作人員在物業服務管理工作中不作為、慢作為、亂作為等亂象的問責處理情形。
民生問題無小事,處處留心皆民生。隨著《條例(修訂草案)》的不斷完善完備,待正式實施后,業主權益將得到進一步保障和落實,群眾幸福感、獲得感和滿意度將不斷提升?!?/span>