成住建發〔2024〕101號

市級有關部門，各區（市）縣委組織部、社會工作部門、政法部門，各區（市）縣住建行政主管部門：

為落實黨建引領小區治理三年攻堅行動部署，著力構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，進一步促進黨建引領、五方聯動、運行有效，切實提升業主委員會規范履職能力、強化基層工作實踐能力，著力破解業委會“成立難、運行難、監管難”問題，推動黨建引領小區治理三年攻堅行動見實效、見長效，現將做好2024年“業主委員會學?！迸嘤柟ぷ?，全面提升我市物業管理相關從業人員的能力和水平有關事項通知如下。

一、分級分類開展培訓

（一）市級示范輪訓

實施主體和形式：市級示范輪訓由市住建局會同市委組織部、市委社會工作部、市委政法委共同組織開展，由各部門制定基礎課程標準大綱，邀請優秀的基層工作人員、業委會成員、物業項目經理等傳授經驗，可邀請相關部門工作人員和相關專業的專家授課；采取線下集中培訓結合現場參觀等形式。

培訓對象：重點面向各區（市）縣相關部門分管及業務科室工作人員、鎮街及社區工作人員、業委會成員、物業企業項目經理代表4類主體開展培訓。

培訓頻次：2024年面向全市4類主體至少各開展1場培訓。

（二）區級全覆蓋普訓

實施主體和形式：區級全覆蓋普訓由各區（市）縣住建部門會同屬地組織、社會工作、政法部門，參照市級“打樣”，按照附件中的課程設置標準，共同組織開展并授課，邀請優秀的基層工作人員、業委會成員、物業項目經理等傳授經驗，可邀請市級相關部門、區級相關部門授課；采取線下集中培訓結合現場參觀等形式。

培訓對象：面向區（市）縣行業協會、鎮（街道）分管和物業管理及小區治理科室工作人員、村（社區）黨組織書記、小區業委會成員、物業企業黨組織、項目經理6類主體開展培訓。

培訓頻次：至2024年底，轄區內6類主體應完成一次全覆蓋培訓。

（三）鎮街常態化培訓

實施主體和形式：鎮街常態化培訓由各鎮（街道）組織開展，可根據培訓內容安排多渠道邀請師資開展授課；采取線上學習、集中培訓、現場觀摩相結合的方式進行。

培訓對象：重點面向本轄區村（社區）工作人員、業委會成員、物業企業項目經理3類主體開展培訓。

培訓頻次：面向轄區內3類主體，常態化開展培訓，結合區級培訓工作安排， 2024年至少覆蓋一輪。

（四）業委會崗前集訓

實施主體和形式：業委會崗前集訓由鎮（街道）會同村（社區）等基層工作人員依托社區“微黨?！钡容d體開展培訓；在業委會籌備成立、換屆時組織開展，形式依據實際情況靈活確定，有條件的鼓勵通過購買服務聘請第三方組織等機構授課。

培訓對象：面向新任籌備組和換屆小組成員、新報名業委會成員候選人2類主體開展培訓。

培訓頻次：新任籌備組和換屆小組成員應在成立后30日內完成培訓并通過在線考核，新報名業委會成員候選人應在報名后15日內完成培訓并通過在線考核?；I備組、換屆小組、業委會候選人培訓考核情況應附在成員名單后，向全體業主公示。

二、工作要求

（一）閉環落實培訓全覆蓋。市住建局統籌推進全市業主委員會規范運行培訓工作，制定培訓工作計劃，加強協調、督促、指導；各區（市）縣住建部門要強化指導轄區鎮（街道）、村（社區）做好業主委員會規范運行培訓工作；鎮（街道）培訓應覆蓋轄區內所有業委會主任及成員；各部門、各單位要加強上下聯動，充分整合資源力量，提高工作效率，推動培訓工作順利開展。到2024年底前，實現全市全覆蓋培訓，做到“不培訓不上崗”。

（二）把好培訓內容質量關。市級輪訓增強培訓課程設置的科學性、實操性、實用性，2024年10月前，市級組織、社會工作、政法、住建部門牽頭制定標準基礎課程，組織部門圍繞黨的建設、社會工作部門圍繞小區治理、政法部門圍繞矛盾糾紛調處、住建部門圍繞物業管理各形成不少于30分鐘的標準課程，推動構建標準化課程體系；區級普訓由市物業事務中心與市住建局指導方案、形式等，并全程參與；街道常訓注重矛盾糾紛調解、小區（院落）民主協商議事的具體方式方法培訓和案例講解，方案由區級住建部門指導把關（培訓課程設置規范見附件）。

（三）建立案例實操師資庫。由市住建局統籌，會同市委組織部、市委社工部和各區（市）縣，聚焦全市范圍內小區治理、物業管理優秀典型，挖掘一批“有經驗、有能力、有口才”的業委會成員、物業項目經理、基層工作人員、社工組織成員、優秀社會組織專家、優秀物業管理委員會成員和志愿者等，建立動態更新的“業委會學?！睅熧Y庫。各區（市）縣積極挖掘、培養轄區內合適人選，推薦進入師資庫。2024年10月1日前由市住建局牽頭完成首批師資庫建立，并納入天府社創中心全市黨建引領基層治理資源庫。

（四）科學編制系統教材庫。市住建局通過政府采購方式，委托第三方編制“業委會學?！苯滩?，以案例挖掘和總結提煉為重點，形成涵蓋黨建引領、政策法規、典型案例等方面的系統教材庫。各級開展培訓的實操案例內容，吸納入教材中的案例庫。

（五）加強工作經費保障。市住建局、市物業事務中心落實“業委會學?！苯滩木幹?、市級培訓等專項經費，下一步探索與黨校、社區學院、高校、職業院校等合作共建“業委會學?！迸嘤枡C制；各區（市）縣住建部門應落實區級普訓專項經費；鎮（街道）應當安排專門經費開展鎮街常訓、業委會任前集訓等工作，鼓勵購買第三方服務開展任前集訓。

（六）強化培訓結果評價。市住建局通過智慧物業平臺建立培訓效果線上評價和意見建議收集功能，并向相關部門、小區業主推送。市委組織部、市委社會工作部、市委政法委、市住建局結合小區治理三年攻堅等工作對培訓情況開展通報。

特此通知。

附件：1.市級示范輪訓、區級全覆蓋普訓課程設置標準（鎮街常態化培訓參考執行標準）.doc

          2.業委會崗前集訓課程設置參考.doc

成都市住房和城鄉建設局       中共成都市委組織部

中共成都市委社會工作部       中共成都市委政法委

2024年7月26日