綿陽市人民政府辦公室

關于印發綿陽市物業管理委員會組建運行實施辦法的通知

綿陽科技城管委會，各縣（市、區）人民政府，各園區管委會，科學城辦事處，市級各部門：

《綿陽市物業管理委員會組建運行實施辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請嚴格遵照執行。

綿陽市人民政府辦公室

2024年5月30日

綿陽市物業管理委員會組建運行實施辦法

為加強黨對物業管理工作的領導，持續推進物業管理融入基層社會治理體系，維護物業管理服務各方合法權益，營造良好宜居宜業環境，根據《四川省物業管理條例》《綿陽市物業管理條例》有關規定，結合綿陽實際，制定本辦法。

第一章 ?總??則

第一條??本辦法適用于綿陽市行政區域范圍內物業管理委員會的組建、運行和監督管理工作。

第二條??市住房城鄉建設行政主管部門負責建立健全物業管理委員會指導監督制度?？h（市、區）、園區住房城鄉建設行政主管部門負責指導轄區內物業管理委員會的組建和運行，并會同社會工作部門對物業管理委員會成員開展培訓。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責轄區內物業管理委員會的組建工作，指導監督物業管理委員會依法履行職責；居（村）民委員會協助街道辦事處（鄉鎮人民政府）做好相關工作。

第三條??一個物業服務區域組建一個物業管理委員會。

第二章 ?組建條件

第四條??物業服務區域符合下列情形之一的，可以依法組建物業管理委員會：

（一）符合《四川省物業管理條例》規定的召開首次業主大會會議情形，經物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）指導后，不能選舉產生業主委員會的。

（二）業主委員會任期內，業主委員會成員不足總數的二分之一或者存在無法正常履行職責的其他情形，需要提前換屆，經物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織后，不能選舉產生新的業主委員會的。

（三）業主委員會任期屆滿，不能選舉產生新一屆業主委員會的。

第三章 ?組建程序

第五條??組成人員

物業管理委員會總人數為7人以上13人以下單數，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）、居（村）民委員會、公安派出所指派的代表各1名，小區黨支部書記，以及業主代表組成，設主任1名、副主任1—2名。物業管理委員會主任由街道辦事處（鄉鎮人民政府）代表或者居（村）民委員會代表擔任，副主任分別由小區黨支部書記和業主代表擔任，物業管理委員會中業主成員不得少于成員總數的百分之五十。業主擔任物業管理委員會委員的，應當符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力。

（二）遵紀守法、公正廉潔、熱心公益事業、責任心強，并提交書面承諾。

（三）具備履行職責的健康條件和相應的時間。

（四）法律、法規規定的其他條件。

有下列情形之一的，不得擔任物業管理委員會成員：

（一）被人民法院納入失信被執行人名單的。

（二）在物業管理活動中，違反相關法律、法規受到行政處罰或者被追究刑事責任的。

（三）本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業服務區域的物業服務人任職的。

（四）法律、法規規定或者業主大會議事規則約定其他不宜擔任業主委員會成員的情形。

鼓勵業主中的中國共產黨黨員、人大代表、政協委員等積極參選物業管理委員會業主代表。

第六條??組建流程

（一）提出申請。符合物業管理委員會組建條件的，居（村）民委員會可以組織專有部分面積占比百分之十以上的業主且人數占比百分之十以上的業主向街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出書面申請。

（二）條件審查。街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當在收到書面申請后10日內，組織社區核實是否符合組建物業管理委員會的條件。符合組建條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當及時組織居（村）民委員會籌備組建物業管理委員會，確定業主代表報名、推薦、資格審查等相關要求。

（三）組建公告。街道辦事處（鄉鎮人民政府）在物業服務區域顯著位置，就擬組建物業管理委員會事項發布公告，同步通過互聯網方式進行公布，明確擬組建物業管理委員會的名稱、業主代表資格要求、推薦方式及期限等。公告時間自發布之日起不少于7日。

（四）推薦人選。業主代表主要通過社區（村）黨組織推薦、居（村）民委員會推薦、小區黨組織推薦，以及業主自薦、業主聯名推薦等方式產生。業主聯名推薦的，聯名業主應當不少于10人，并經被推薦人本人同意。街道辦事處（鄉鎮人民政府）將自薦或被推薦的業主名單在物業服務區域顯著位置公示，同步通過互聯網方式進行公示，公示時間自發布之日起不少于7日。業主有意見的，可書面向街道辦事處（鄉鎮人民政府）提出，并附相關證明材料。

（五）產生人選。經資格條件核查后，街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織居（村）民委員會通過征詢、聽取業主意見，必要時召開座談會等方式，從符合資格條件的自薦和被推薦業主中產生業主代表建議人選，再由街道辦事處（鄉鎮人民政府）研究確定。

（六）公示人選。物業管理委員會擬組成人員名單確定后，街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當將人員名單及其政治面貌、身份（黨代會代表、人大代表、政協委員）等基本情況，在物業服務區域顯著位置公示，同步通過互聯網方式進行公示，公示時間自發布之日起不少于7日。業主異議的，可向街道辦事處（鄉鎮人民政府）書面提出，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織核實并以適當方式反饋。

（七）作出決定。成員名單公示及異議核實結束后，街道辦事處（鄉鎮人民政府）作出成立物業管理委員會的決定。決定中應當明確物業管理委員會成員人數、確定人選，以及主任、副主任等。

街道辦事處（鄉鎮人民政府）自作出成立物業管理委員會決定之日起3日內，在物業服務區域顯著位置公布成立物業管理委員會的決定，同步通過互聯網方式進行公布，并抄送縣（市、區）、園區住房城鄉建設行政主管部門。

（八）刻制印章。物業管理委員會自成立之日起15日內，街道辦事處（鄉鎮人民政府）為其出具印章刻制證明。物業管理委員會應當自成立之日起30日內向公安機關申請刻制物業管理委員會印章。

第四章 ?工作職責

第七條??物業管理委員會應當履行業主委員會相應職責，組織業主共同決定物業管理事項，推進選舉產生業主委員會，主要履行以下職責：

（一）召集全體業主會議或業主代表會議，報告物業管理委員會履職情況。

（二）制定物業管理委員會財務、印章、會議等管理制度，并建立相關檔案。

（三）擬定共有部分經營方案和共有資金使用與管理辦法并提請業主共同決定。

（四）擬定物業服務人選聘、續聘、解聘方案并提請業主共同決定。

（五）代表業主與選聘的物業服務人簽訂物業服務合同，與退出的物業服務人進行交接。

（六）聽取業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務人履行物業服務合同。

（七）調解業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛。

（八）支持、配合居（村）民委員會依法履行職責，接受村（社區）黨組織、居（村）民委員會的指導和監督。

（九）監督管理規約的實施。

（十）法律、法規規定的其他職責。

第五章 ?運行制度

第八條??物業管理委員會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議應當按照議事規則的規定召開，原則上每季度至少召開一次。臨時會議可經物業管理委員會主任或者物業管理委員會三分之一以上委員提議召開。

第九條??物業管理委員會會議由主任召集和主持，也可委托副主任召集和主持。物業管理委員會會議應當有過半數委員參加，涉及業主共同決定事項，應當按照《民法典》第二百七十八條規定執行。會議結束后3日內，物業管理委員會應當將會議情況以及決定事項在物業服務區域內顯著位置公示30日，同步通過互聯網方式進行公示。需由業主共同決定的事項，應當召開業主大會進行表決。

第十條??物業管理委員會經業主共同決定，可使用物業服務區域的共有收入作為物業管理委員會運行經費，并可聘請秘書、財務等專職人員協助處理物業管理委員會日常事務和財務管理工作。

第六章 ?監督管理

第十一條??物業管理委員會應當在街道辦事處（鄉鎮人民政府）的指導和監督下，依據有關法律法規制定工作規則并開展工作。

經調查發現物業管理委員會作出的決定違反法律法規，街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當責令其限期改正。未在要求期限內改正的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當自責令改正期限屆滿之日起1個月內依法撤銷該決定，并自撤銷之日起3日內通告全體業主。

第十二條??物業管理委員會作為臨時機構，任期一般不超過兩年，任期屆滿未選舉產生業主委員會的，經街道辦事處（鄉鎮人民政府）同意，物業管理委員會任期可以延長，但延長期限不超過一年，一年延長期后仍未成立業主委員會的，按程序重新組建物業管理委員會。已依法成立業主大會、業主委員會的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當督促物業管理委員會在7日內向業委會辦理相關移交手續，并15日內解散物業管理委員會，收回物業管理委員會印章，并通告全體業主。

第十三條??物業管理委員會委員有下列情形之一的，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）終止其委員資格，并由物業管理委員會向業主公示：

（一）業主委員不再是本物業服務區域內業主的。

（二）被依法追究刑事責任或者被人民法院納入失信被執行人名單的。

（三）本人、配偶以及本人和配偶的近親屬在本物業服務區域的物業服務人任職的。

（四）以書面形式向物業管理委員會提出辭職經批準的。

（五）無法履行委員職責或履行委員職責不到位的。

（六）法律、法規規定的其他情形。

第七章 ?附??則

第十四條??本辦法所稱的“日”，除明確為工作日外，均為自然日。

第十五條??本辦法所稱的“物業服務區域顯著位置”主要包括公告欄、小區出入口、單元門、電梯轎廂內、客服場所等；互聯網方式包括但不限于“智慧物業平臺”等。

第十六條??本辦法自2024年7月1日起施行。有效期5年。